Statskontroll och statlig tillsyn. Statskontroll och övervakning

Statskontroll, övervakning av kommunalt eller regionalt företag som syftar till att upptäcka, förebygga och bekämpa brott mot de obligatoriska krav som fastställs i fråga om bedömning av överensstämmelse av säkerhet och kvalitet, liksom när det gäller standardisering av produkter, arbeten och tjänster. Normativa handlingar förfarandet för dess genomförande, samt olika frågor, i vars auktoritet den tillhör. Låt oss överväga ytterligare vad som utgör statlig tillsyn och kontroll över efterlevnaden av myndighetskrav.

översikt

Delstaten kontroll och övervakning genomförs:

1. Företagare, juridiska personer, utvecklar, tillverkar, genomförande, drift, utnyttjande, lagring och transport av produkter, som tillhandahåller tjänster och tillverkningsarbete.
2. Testcentra (laboratorier).
3. De certifieringsorgan, ledande bedömningar av överensstämmelse.

specificitet

Statskontroll och statlig tillsyn är identiska i innehåll. Skillnaden ligger i befogenheter för de personer som utför dem. Tillsynen, särskilt gälla för föremål som inte jurisdiktion revisionsobjektet. Till exempel anställda i staten Standard har rätt att besöka alla företag som är verksamma inom tjänstesektorn eller industrin. Samma regel gäller även för andra myndigheter som har rätt att administrativa tillsynen i ett visst område. Bland dem, i synnerhet de olika utskotten, service, inspektion, som arbetar inom området för brandsäkerhet, miljö, droger, hälsa, gruvdrift, sanitära och epidemiologiska välfärd, hav, luft och flodfartyg, veterinärmedicin, byggverksamhet, handel, etc. .

mål

För närvarande statlig tillsyn och statlig kontroll förvärva socioekonomisk inriktning. Detta beror på det faktum att dess huvuduppgifter i samband med kontroll av strikt överensstämmelse med alla ekonomiska enheter som är etablerade och obligatoriska för alla regler och bestämmelser genom vilka konsumenternas intressen, skydd av egendom och folkhälsa och miljö. Som en nyckelområden kan nämnas detektion, undertryckande och förebyggande av störningar statliga normer och certifieringskrav.

normativ bas

State kontroll och övervakning regleras för närvarande på grundval av den federala lagen "On teknisk föreskrift", "om skydd av konsumenternas rättigheter", "på att säkerställa enhet mätningar" och ett antal andra dokument. Samtidigt är den offentliga debatten en ny förordning, som sammanfattar alla positioner och fastställer de viktigaste principerna för effektivitetsrevision. om statlig kontroll och övervakning av lagen kan förväntas träda i kraft den 2017/01/01

struktur av aktiviteter

Statskontroll (övervakning), kommunal kontroll inom gemensamma mätstandarder och obligatorisk certifiering ger kontrollen av efterlevnaden av:

1. Juridiska personer och enskilda företagare till ställda krav av statliga normer för tjänster, produkter och jobb.
2. Regler för obligatorisk certifiering.
3. Krav för ackreditering av organ som utför bedömning av produktionsprocesser, produkter och tjänster överensstämmelse med gällande normer för säkerhet och kvalitet.

Strukturen omfattar arbetsuppgifter för verifiering status och tillämpning av mätorganen, certifierade metoder mätstandarder, mängden av varor som skall anordnas i transaktionerna, volymen av förpackade varor i behållare av olika slag släppa. Organ statens kontroll och övervakning oantastbara och andra krafter. I synnerhet utför de ut typgodkännande, kontroll av mätinstrument, inklusive standarder, licensiering av aktiviteter relaterade till deras tillverkning och reparation.

föremål

Statskontroll och statlig tillsyn syftar till att:

1. Produkter / varor producerade arbete, de tjänster som tillhandahålls.
2. Technical (underhåll, drift, teknisk, teknik och så vidare.) Dokumentation.
3. Styrsystem.
4. Fungerar på certifiering (bedömning av överensstämmelse) produkter, tjänster, fungerar testcenter / laboratorier och andra auktoriserade organ.

Statskontroll och statlig tillsyn genomförs för att testa prestandan hos enskilda företagare och juridiska personer:

1. Obligatoriska krav på projekteringsstadiet, beredning av produkter för produktion, utfärdandet, implementering, drift, transport, lagring och bortskaffande.
2. Reglerna av tjänster för bedömning av överensstämmelse, produkter, gällande normer genom antagandet av deklarationen.
3. Ordningen på obligatorisk certifiering.

auktoriserad domstol

Statskontroll och statlig tillsyn genomförs i enlighet med de regler som fastställts av staten Standard att beakta bestämmelserna i den federala lagen om skydd av rättigheterna för juridiska personer och företagare i samband med inspektioner. Auktoriserade enheter är:

1. State Standard. För hans räkning driver en strukturell enhet inom ramen för vilken hänvisas frågor om organisationen och genomförandet av kontrollverksamheten.
2. Federala myndigheter, som är underordnad staten Standard. De, i synnerhet, är CA, Metrology, standardisering.
3. Organisationer med status statens metrologiska forskningscentret. De är också ansvarig för den statliga Standard.

De behöriga tjänstemän

Anställda, tillstånd att utföra statlig kontroll och tillsyn på uppdrag av certifieringsorgan, metrologi och standardisering är:

1. Ordförande i den statliga organisationen för standardisering. Han är chef för den statliga inspektör av Ryska federationen om reglerna för tillsyn och ge en enda mätning.
2. Vice ordförande i den statliga kommittén för standardisering, prefekt. Deras ansvar omfattar frågor som rör organisationen och genomförandet av kontroll och tillsyn.
3. Chefer CA, Metrology, standardisering. De är de viktigaste statliga inspektörer för regionerna och deras suppleanter. Deras utnämning och uppsägning av ordförande för den statliga standardiseringskommittén genomförs.
4. Anställda på strukturell enhet - statliga inspektörer.
5. Anställda cas avdelningar, metrologi och standardisering.

Övervakning av efterlevnaden av standarder och certifierade produkter utför besiktningsman eller kommissionen, som han leder. Kontroll av certifieringsreglerna ger en grupp, vars sammansättning bestäms av ordföranden för den statliga organisationen för standardisering.

ytterligare strukturer

Gosstandart samordnar verksamheten i verkställande institutioner befogenhet att övervaka säkerheten och kvaliteten på tjänster, produkter och aktiviteter. Dessa strukturer, i synnerhet, inkluderar:

1. Statliga inspektionen för handel, skydd av konsumenternas rättigheter.
2. Den statliga kommittén för naturskydd.
3. State Sanitary inspektion. Det verifierar överensstämmelse med myndighetskrav på utveckling, tillverkning och drift av alla typer av produkter, bland annat importeras.

Den allmänna ordning

State styrning och övervakning genomförs enligt planerna, som är godkända av de viktigaste statliga inspektörer från Ryska federationen och regioner. Verksamheten genomförs genom att utföra stickprovskontroller. Inte mer än 1 s. / År planerade aktiviteter utförs av statlig kontroll och övervakning i samband med en entreprenör eller juridisk person. Oplanerade arbetet utförs i följande fall:

1. Kontroll recept som utfärdas till företagare och juridiska personer på resultaten av tidigare revisioner.
2. Information om bristande efterlevnad av kraven för arbeten, produkter, tjänster, förändringar eller ojämnheter i processer som kan orsaka direkta skador på liv och hälsa av befolkningen, miljö och egendom av människor och organisationer. Denna information kan komma från någon av försökspersonerna.
3. Uppkomsten av hot om förorening av naturen, liv / befolkningens hälsa, risken för skador på egendom.
4. Behandling av entreprenörer, organisationer och medborgare med klagomål om kränkningar av sina rättigheter i samband med underlåtenheten att ställa obligatoriska krav, skaffa annan information, vilket bekräftas av dokument eller andra bevis som indikerar närvaron av tecken på försummelse. Tjänster för vilka det är omöjligt att identifiera författaren, inte fungera som en bas för att genomföra oplanerade kontrollåtgärder.

Rights auktoriserade anställda

Statliga inspektörer kan:

1. Att ha tillgång till produktions- och tjänsteområden i företaget eller entreprenör i enlighet med det förfarande som föreskrivs i bestämmelserna.
2. Ta emot från ämnen av dokumentation som behövs för att genomföra kontrollverksamhet.
3. Använd tekniska medel eller attrahera kvalificerad personal, SP eller organisation vid utövandet av sina uppgifter.
4. Utföra provtagning / prov tjänster, varor, fungerar enligt styrdokument, för att verifiera deras efterlevnad.
5. Få kopior av handlingar som behövs för statlig tillsyn och kontroll, bearbetning av resultaten.

Chefen för någon annan officiell organisation eller besiktningsman SP ger de rätta förutsättningarna för att utföra sina uppgifter, i enlighet med gällande normer och föreskrifter.