Administration av Ryska federationen lagstiftning

Komplexa regler som styr den administrativa förhållande utgör självbetitlade lagen. Den innehåller olika kategorier av juridiska dokument. . Överväga ytterligare detalj, vad förvaltningsrätt i Ryska federationen.

struktur

включает в себя: Alla - civilrätt, straffrätt, administrativ - lag ingår:

1. Grundläggande rättsakter. Dessa inkluderar främst konstitutionen och federala dokument (förvaltnings kod, den federala lagen "On statsförvaltningen", FKZ "på regeringen" och så vidare.).
2. Handlingar som relaterar till de olika rättsliga grenar, men i dess struktur är normer som reglerar och administrativ relation. Hit hör bland annat inkluderar skog, moms och tullkoder.
3. Internationella instrument skall tillämpas på detta område av relationer.

funktions~~POS=TRUNC

, ученые констатируют их значительную подвижность. Analysera förvaltningsrätt och förvaltningsrätt, har forskarna slutsatsen sin stora rörlighet. Den orsakas främst förändringar som sker i den rättsliga och organisatoriska struktur staten. Källorna, om vilka forskare har någon enhet åsikt, bland annat juridiska prejudikat. De, i synnerhet, är upplösning CC och BC Bureau. De är utrustade med en normativ karaktär. Men de har inte en oberoende värde och agera så mycket som har kraften verkar med vars tolkning innebär dessa prejudikat. COP förordningar är allmänt bindande karaktär. De används vid upprepade tillfällen och oberoende, även i de fall där liknande rättigheter. Dessa beslut är slutgiltigt, kan inte övervinnas genom att åter typgodkännande någon särskild bestämmelse strider mot konstitutionen. De har en omedelbar effekt och skall offentliggöras i officiella publikationer.

Om vi anser att beslutet av COP som bärare av juridisk information, bör det noteras att de hänför sig till de friheter och intressen hos de olika deltagarna i PR. De formulerade en ny position i dess innebörd, som är föremål för obligatorisk registrering med genomförandet av ämnena hans status. Dessa normativa handlingar har något skiljer sig från den traditionella förståelsen av innebörden. Av allt detta kan vi dra följande slutsats. COP regler är de rättskällor, administrativa, däribland med de särdrag som normativitet. Detta möjliggör att de ingår i befintliga allmänna hierarkin av dokument i den legala strukturen av staten.

Nivå på gemensam kompetens

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Förvaltningsrätt - ett område som är föremål för statliga och regionala myndigheter. Denna position är inställd objekt. 72 i konstitutionen. Således ett tudelat system med förvaltningsrätten. I vid bemärkelse är det en komplex instrument som är verksamma inom statsförvaltning, styrning och reglering. Med andra ord, ger administrativ och rättslig lagstiftning för genomförandet av de funktioner och uppgifter som konstitutionen ålägger ämnena makt. Men de är ganska betong. Dessa är institutioner den verkställande makten.

Förutsättningarna för bildandet och utvecklingen av

Konventionellt skiljer 4 kategorier av konstitutionella bestämmelser, har en uttalad administrativ och juridisk inriktning. Den första gruppen omfattar handlingar som håller viktiga friheter, skyldigheter medborgare, som genomförs inom den offentliga förvaltningen. конкретизирует их по двум направлениям. Administrativ lagstiftning i Ryska federationen utvecklar dem på två sätt. Den första är att reglera de friheter och rättsliga möjligheter till människa och medborgare. I den andra riktningen utförs åtgärder för att säkerställa skyddet av rättigheter.

Allmänna principer för förvaltning och kontroll

De utgör det andra blocket av regler som har en administrativ karaktär. De förekommer i mer än 10 artiklar i konstitutionen. конкретизирует их в огромном количестве документов. Ryska förvaltningsrätten anger dem i en stor mängd dokument. De bildar oberoende institutioner och delsektorer. очень тесно связано с конституционными положениями. Det bör noteras att i detta avseende de normer för administrativt lag mycket nära kopplad till de konstitutionella bestämmelser. Detta beror på följande. I de flesta fall är regleringen av hur den verkställande makten bärs på gränsen med grundlagen.

Avgränsning av jurisdiktion ämnen

Handlingar självstyrande kompetens federala och regionala myndigheter utgör det tredje blocket. Dessa inkluderar Art. 71-73 och 76-78 i konstitutionen. центральной и региональной властью. Faktum är att dessa artiklar utgör grunden för att fastställa de områden inom vilka utförandet av administrativa lagstiftning av de centrala och regionala myndigheter. De satte gränserna för staten och enheter att ta itu med frågor som rör reglering av relationer. Dessa standarder skapar förutsättningar för avgränsning av lagstiftningsbehörighet inom hantering av statlig egendom, reglering av den offentliga förvaltningen, organisation och funktion verkställande institutioner, garanterar rättigheter och friheter människa och medborgare.

tvistefrågor

Det sägs att en smal tudelad struktur av förvaltningsrätten bildas inte bara på grund av konstitutionella bestämmelser. Dess tillkomst krävs och speciallagar, som specificeras befogenheter de centrala och regionala myndigheter. Många författare har noterat att i dagsläget, kan detta problem lösas endast i nivå med förvaltningsbalken. Det ger en uttömmande definition av statlig myndighet inom administrativa ansvaret (artikel 1.3 i koden). I de flesta fall sådana handlingar eller saknas eller om dessa frågor regleras inte av dem. Som ett exempel, reglering statliga tjänsten. År 1995 var det godkänt en lag om upprättande av sin bas. Samtidigt kompetensen hos staten och regionerna inte är registrerad. Som en följd av handlingar individer finns det en betydande avvikelse från de konstitutionella bestämmelser som reglerar public service.

försvårande omständigheter

Det är värt att notera att nyligen problem med att definiera den rättsliga effekten av nationell och regional lagstiftning komplicerades av det faktum att i de handlingar saknade begrepp avskrift "myndighet", "objektreferens", "kompetens". Idag har detta problem lösts delvis av antagandet av den federala lagen nummer 119. Den definierar principerna för kompetensfördelningen mellan strukturerna hos regionala och statliga myndigheter. Men uppsättningen referensobjekt som är direkt relaterade till den administrativa och rättsliga regleringen, och idag behandlas rättvist motsägelsefullt.

Till exempel på s. "I" 71 artiklar i konstitutionen, skydd och reglering av den fria människan och medborgare är ensam ansvarig för staten. regionala stormakter är inställda på n. "b" of Art. 72. Enligt reglerna i kompetensen hos regionerna är att skydda fri- och rättigheter för medborgarna och människor. I det här fallet, det finns en logisk fråga. Hur kan man skilja mellan dessa befogenheter utan samtidig reglering? должно определять свои гарантии. Här kan man anta att den regionala förvaltnings lagstiftningen bör definiera sin garanti. Till exempel, för att bilda särskilda organ för att underlätta för allmänheten att skydda fri- och intressen.

Förfaranden Basics

De bildas av särskilda konstitutionella bestämmelser. Grunderna syftar till att säkerställa överensstämmelse med de nationella standarder för laglig rättvisa det statliga systemet och utbyggnad av rättsliga garantier för den enskilde. Framför allt hänvisat till artikel 46 i konstitutionen. Det garanterar skydd för alla medborgare i domstol. Dessutom vikten av artikel 118 och 128. Dessa regler kräver att anta en lag som fastställer de viktigaste begrepp som rör det administrativa förfarandet, de särskilda förfaranden arbetet i tvister som uppstår från offentliga rätts interaktioner.

Viktiga områden för utveckling

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Administrativ lagstiftning förbättras i dag i två aspekter. I synnerhet löses problemen:

1. Effektivisera statsförvaltningsmekanism.
2. Se till verkligt skydd av människors rättigheter inom området för den verkställande makten.

Lösningen på den första frågan kräver godkännande av en uppsättning av särskilda åtgärder. . De bör syfta till att förbättra regleringen av vissa branscher som utgör administrativa lagstiftningen. Åtgärderna i synnerhet bör inriktas på reglering av status av regeringen, statsförvaltningen, metoder och former för den offentliga förvaltningen. I det här fallet, att den central betydelse att utveckla lagstiftning om de kategorier av sociala interaktioner som, enligt konstitutionen, skall regleras av den federala lagen.

Förbättring av den rättsliga ramen

Lösningen på detta problem innebär bildandet av institutioner, vilket garanterar maximal skyddsnivå för medborgarna och deras organisationer från olagliga beslut och åtgärder för offentliga myndigheter och tjänstemän, samt kommunala och statligt anställda. Med andra ord bör det stoppas brott mot administrativ lagstiftning. För att göra detta, först och främst för att förbättra institution att överklaga beslut och åtgärder av maktstrukturer. Dessutom måste du skapa en lämplig miljö som kommer att genomföras av medborgarnas rätt till rättsligt försvar. Samtidigt måste vi stärka rollen för domstolarna överväger behandling. Det viktigaste steget i denna riktning är att skapa Institutet för administrativa rättvisa. Det är en metod för att lösa tvister i domstol om omedelbart skydd av fri- och rättigheter för medborgarna och juridiska personer.

elementen Institute

Administrativ rättvisa omfattar 2 komponenter: formella och materiella. Ur denna synvinkel bör regleringen säkerställa

1. Införandet av särskilda regler för förfaranden - en speciell tvistlösning, med hänsyn till deras specifika egenskaper.
2. Lagstiftnings konsolidering när det gäller den rättsliga karaktären av strukturen i organen, fördelningen av poster av referens, det interna systemet.

Bland de inhemska praktiker och akademiker, den mest utbredda begreppet specialiserade förhållningssätt till processen av organisation of Justice. De flesta av författarna i detta fall kommer från behovet av att lösa detta problem så småningom. Framför allt föreslogs att bildas i allmänna domstolar specialiserade förekomst av administrativa frågor, och ange berörda myndigheter.

administrativ process

För närvarande antas CAS. Men i praktiken är dess tillämpning fortfarande inte tillräckligt vanligt. Mer aktivt använda den aktuella delen av administrativ kod. I detta fall tolkningen av begreppet "administrativ process" olika författare närmar från olika håll. I synnerhet är det menas med:

1. Positiva administrativa verksamhet av strukturerna för offentlig myndighet, som syftar till att förverkliga sina rättigheter och skyldigheter. Det uttrycks i en mängd olika förfaranden.
2. Administrativ och rättslig aktivitet. Dess väsen ligger i att lösa tvister och tillämpning av tvångsåtgärder.
3. Administrativa förfaranden.

slutsats

Fastställas på grundval av konstitutionen, har förvaltningsrättsliga varit ett viktigt medel för att säkerställa genomförandet av dess bestämmelser. Samtidigt, just nu finns det en hel del olösta frågor. De är förknippade med användning av standarder och skydd av organisationer och medborgare mot olagliga beslut och åtgärder myndigheter. Allt detta är en stor front som arbetar för de statliga och regionala myndigheter. För närvarande särskilda åtgärder ta itu med brådskande frågor har redan gjorts. I synnerhet, såsom sades ovan, antogs CAS. Arbetet med den genomfördes i solen Code of förvaltningslagen etablerar en viktig position. I synnerhet de hänför sig till de territoriella, materiella, instantsionnoy behörighetstvister, statusen hos deltagarna i förfarandet, egenskaper bevis och indicier bas. Koden ger för antagande av provisoriska åtgärder, fastställs förfarandet för övervägande och granskning av fallen, inklusive de som är relaterade till den specifika form av offentligrättsliga relationer.