Vad är en antidumpningsåtgärd? Antidumpningsåtgärder i lagen 44 i den federala lagen i Ryska federationen

Kampen mot dumpning i offentlig upphandling är en relativt ny, och, eftersom den nuvarande praxis inte alla deltagare är medvetna om kontraktssystemet om hur man tillämpa vissa bestämmelser i vissa lagar. Framför allt är det många företagare inte vet vad som är den antidumpningsåtgärd eftersom den används och varför.

Vad är det?

Dumpning i ekonomisk teori är försäljning av varor till mycket låga priser som artificiellt underskattade. En antidumpningsåtgärd kan användas i händelse av att rumspriset är betydligt lägre än marknaden, men det har ingen ekonomisk motivering. I vissa situationer är sådan drift uppnås att den slutliga kostnaden lägre än kostnaden för en viss tjänst eller produkt.

I offentliga upphandlingar antidumpningsåtgärd kan användas i händelse av att leverantören vill komma in på marknaden för upphandlingsbehov i landet och störta sina konkurrenter med oärliga metoder. I synnerhet är det används i händelse av att i slutet av kontraktet med leverantören det är för mycket sänker priset genom att delta i upphandlingen.

Problemet med dumpning utvidgas betydligt under de öppna anbuden i elektroniskt format. Leverantörer från alla regioner i Ryssland fick möjlighet att delta i auktionen, vilket började erbjuda understiger marknadspriset. Ibland fanns det också situationer där medlemmar i NMC minskades till noll, och sedan höll ett anbud för prishöjningen.

Varför behöver de?

En antidumpningsåtgärd används på grund av att effekterna av artificiellt sänka priserna kan vara ganska svår, nämligen:

• genom att utarbeta kontraktsförpliktelser i slutändan inte genomförs. Ofta händer det att efter den omotiverade minskningen av NMC och utarbetandet av avtalsleverantörer började inse att de inte kan tillhandahålla de tjänster eller levererar varor ursprungligen föreslagna kostnaden.
• Utförande av alla verk, inte tillhandahållande av varor eller tjänster som inte motsvarar kvaliteten. Detta avser i första hand till handel på leverans av olika livsmedel, varefter vinnarna i tävlingen började att leverera försenade eller defekta varor i det enda syftet - att möta den föreslagna kostnaden.
• Kontraktet ska avslutas i domstol.
• Du har att spendera tid för att genomföra re-anbud.

Införandet av reformen av den nuvarande lagstiftningen inom kommunala och statliga anbud är utformad för att lösa detta problem. I synnerhet antidumpnings av 44-FL infördes som används vid olika tävlingar och auktioner. Denna bestämmelse är inskriven i den 37: e artikel i den nuvarande lagen av kontraktet systemet. Antidumpningsåtgärder på 44-FZ kan inte användas i upphandlingen på något annat sätt, och i detta fall, har säljaren rätt att skriva ett klagomål att göra det av kunden.

Vilka är de?

Om NMC av kontraktet är mindre än 15 miljoner rubel, men Budgivaren erbjuder priset, vilket är lägre än den deklarerade med mer än 25%, i vilket fall det skall utfärda verkställandet av avtalet, som bör vara en och en halv gånger så stor som anges i dokumentationen, eller för att producera någon information som kunde bekräfta sin integritet.

Om NMC överstiger detta belopp, erbjuder en deltagare kostnaden med mer än 25% lägre än hävdade då, som anges i den federala lagen 44-FZ, i detta fall ingen information om dess goda tro inte krävs, och det kommer att ha i alla fall för att ge trygghet.

Vilken typ av information?

Ofta kan budgivarna inte ställa säkerhet, i samband med vilken lagen ger möjlighet att bekräfta integritet. Sådan information kan innehålla diverse information, som omfattar inventering av kontrakt, samt bekräftar att företaget uppfyller sina åtaganden enligt avtalen. Framför allt ger den federala lagen 44-FZ för möjligheten att ge följande information:

• Under åren före dagen för ansökan om deltagande i anbuds företaget utfört tre eller flera avtal, och på samma gång de utförs utan tillämpning av eventuella påföljder i förhållande till deltagaren.
• Om leverantören inte accepterar innan den kommunala eller offentliga upphandlingar under året före ansökningsdagen, kan det ge någon information som kunde bekräfta att fullgöra sina skyldigheter fyra eller fler av de kontrakt för två år, men mer 75% av dem som skall exekveras utan att utsättas för påföljder och böter.
• Under de tre år som föregår inlämnandet av ansökan leverantören utförs tre eller fler kontrakt, och samtidigt inte har tillämpat några böter eller straffavgifter.

Enda värt att notera - i sådana situationer, måste värdet av varje kontrakt vara minst 20% av den i vilken leverantören föreslår att ingå ett avtal. Till exempel, om avtalet ingås till ett pris av 100 miljoner rubel, då deltagaren skall ges information om den under föregående period utförde han ett visst antal kontrakt, och minst en av dem hade ett värde av inte mindre än 20 miljoner.

Men, som nämnts ovan, om NMC är mer än 15 miljoner rubel, och i samma parti inbjuder kostnaden för kontraktet är 25% lägre än hävdade, förlorar han möjligheten att använda alternativ i form av en bekräftelse på dess goda tro alla data, och i varje fall måste vara ger ökad efterlevnad av sina åtaganden.

Att tillhandahålla denna information?

Kommissionen är engagerad i inköp, kan avvisa alla program om informationen kommer att ogiltigförklaras. Ett beslut om att avvisa alla ansökningar nödvändigtvis registreras i protokollet, med särskilda skäl, då informationen kommuniceras till köpet av deltagare som lämnat in ansökan för högst en arbetsdag efter dagen för undertecknandet av protokollet.

Om en deltagare i beredningen av anbudet budet inte pekas ut någon information som kunde bekräfta sin integritet, då utarbetandet av kontraktet med honom först efter säkerheten. Idag är dessa antidumpningsåtgärder i tullunionen som används i praktiskt taget alla alternativ upphandling.

Många kunder vet inte om du behöver förregistrera i auktionen dokumentation att om leverantören vill minska kostnaderna för avtalet med mer än 25%, ger på den skyldigheten att lämna en motivering av priset. I själva verket, leverantören, är denna skyldighet i alla fall i enlighet med gällande lagstiftning, och om kunden inte ens påpekat relevanta krav i förfrågningsunderlaget för det är rätt att kräva belägg och beräkning av detta värde. Det kan också kräva de nödvändiga dokumenten, eller att avslå ansökan av någon part i händelse av sin frånvaro. Men i alla fall, för att undvika kontroverser, är det bäst att ge alla i förväg och anges i dokumentationen av tillståndet och fallstudier.

konkurrens

Om ett företag kommer att delta i tävlingen, i vilket fall det skall tillhandahålla all relevant information i färd med att sammanställa ansökan. I praktiken ser det ut som att leverantören efter förtrogenhet med all förfrågningsunderlaget och beräkning som kan erbjuda en lägre kostnad för start, till exempel, bör 30% vara en del av anbudet försök att tillhandahålla vissa dokument som skulle bekräfta hans god tro, i enlighet med en förteckning över godkända efter införandet av antidumpningsåtgärder den gjordes.

Mottagit begäran måste kunden kontrollera riktigheten av information om bona fide deltagare i registret av kontrakt, det vill säga se:

• Förekomsten av vissa kontrakt;
• överensstämmelse kostnad för det angivna värdet;
• avsaknad av straff, böter och andra påföljder som tilldelats på grund av felaktig exekvering av skyldigheter enligt bildandet av kontrakt.

auktion

När det gäller deltagande i auktionen företaget ska bevisa sin goda tro, i riktning mot kunden att undertecknandet av utkastet till avtal.

Användning av särskilda antidumpningsåtgärder ger verkställighet av kontrakt av den part med delas kontraktet, till dess slutsats. Om leverantören inte uppfyller detta krav, är det registreras som en bias från utformningen av kontraktet, varefter avvikelsen görs den officiella protokollet placeras i ett enda datasystem.

Det bör noteras att om den information som deltagaren, erkänner kommissionen den falska, i vilket fall det inte kan underteckna ett kontrakt, och han återigen har undvikit att utarbeta kontraktet. I denna situation, ett beslut av kommittén för upphandling, måste också nödvändigtvis utfört relevanta protokoll, placeras i ett enda datasystem och uppmärksammas av varje deltagare inom en arbetsdag efter dagen för undertecknandet av protokollet.

Dragen av ansökan

I enlighet med Art. 37, antidumpnings åtgärder tillämpas i en specifik ordning i processen för att utföra särskild tillvaratagande. I synnerhet inkluderar dessa att organisera olika tävlingar där konstnärer vinner för forskning och utveckling, teknisk eller vetenskaplig forskning, samt ger olika samråd.

Vid genomförandet av sådana affärer kunden har rätt att i förfrågningsunderlaget för olika värden på kriterier för att bedöma ansökningar, om medlemmen vill ansöka till kostnaden, vilket är lägre än den angivna 25%.

Om budvärdet under ca NMC kontrakt mer än 25%, då användningen av antidumpning utförs på följande sätt: värdet på betydelsen av detta kriterium är lika med 10% av summan av alla dessa kriterier relevans utvärdering.

Om huvudföremålet för kontraktet, för att ingå som offentlig upphandling eller auktion, är utbudet av varor som behövs för en normal livsuppehållande, då partiet erbjuder kontraktspriset med mer än 25% lägre än den ursprungliga, är att ge kunden motiveringen av ett sådant priser. Anti-dumpning och utjämningsåtgärder i detta fall bidra till att avsevärt förbättra kvaliteten på fullgöra sina skyldigheter medlemmar av "filtrerad" skrupelfria verkställare, eftersom det är nödvändigt att föreskriva registrering av sådan ansökan:

• en skrivelse av garanti från tillverkaren, vilket kommer att ange det exakta värdet och kvantiteten av produkter som levereras;
• dokument som bekräftar att konkurrenten är i aktieförvärv nämnda handelsvaror;
• Andra dokument och beräkningar, som kan tjäna som en bekräftelse på möjligheten att köpa part för att säkerställa leverans av varor till det erbjudna priset.

Funktioner typer av affärer

Att delta i tävlingen måste den sökande lämna som en del av sitt bud motiv för att delta i den.

Om upphandlingen kommissionen i färd med att bedöma ansökan erkänner att detta dokument är nödvändigt, men det är inte tillhandahålls kan ansökan avslås. Kommissionens beslut i detta fall bör standarden antecknas i protokollet från utvärderingen och behandlingen av ansökningar om deltagande i auktionen, eller beaktandet av en enda ansökan.

När auktionen får ett brev av garanti eller en uppsättning dokument som bekräftar förekomsten av en viss produkt. Allt denna dokumentation måste lämnas till kunden i riktning av projektet har redan skrivit kontrakt. Om en deltagare underlåter att uppfylla dessa krav, det vill säga inte skickar rätt paket papper, sedan antidumpningsåtgärder som tillämpas på den i enlighet med lagen 44-FZ. Det har därmed undvek att utarbeta kontraktet.

fallstudie

Vinnaren kommer att dra sig undan från att upprätta kontraktet, så att kunden erbjöd honom att dra slutsatsen att deltagaren vars ansökan vann andra plats, och han gick, men kostnaden för hans föreslagna var 25% lägre i jämförelse med det ursprungliga. Därför bör detta parti tillämpas lämpliga åtgärder, nämligen måste dra ökad säkerhet eller att tillhandahålla information som kan bevisa sin goda tro.

Dessa krav part inte har uppfyllt, så att konkurrensmyndigheten har inkluderat företaget i registret över orätt leverantörer.

Efter ett överklagande till skiljedomstolen beslut Antimonopoly kropp var intakt. Om en deltagare, som kom på andra plats i tävlingen, har gått med på att ingå ett avtal, anses det vinnaren, men om han inte uppfyller kraven i artikel 37 i den aktuella lagen, har detta vinnare kringgås kontrakt.

När de inte kan söka?

Från och med juni 2014, i enlighet med gällande lagstiftning, det finns flera situationer som inte kan tillämpas särskilda skyddsåtgärder antidumpnings- och utjämningsåtgärder. Detta händer i sådana fall när:

• Genomfört köp av läkemedel som ingår i förväg godkänts av regeringen i Ryska federationen en lista över de viktigaste och viktiga läkemedel.
• inköp part med vilken avtalet ingås utförs erbjuder en kostnad av inköpta läkemedel, vilket minskar det med mer än 25% jämfört med sina inspelade högsta försäljningspris som fastställts i enlighet med gällande lagstiftning om behandling läkemedel.

Således kan ett avtal om antidumpningsåtgärder ge deras avlägsnande från partiet om han uppfyller ovanstående krav.