Struktur av presidentens administration. Dess funktioner och befogenheter

Presidentsadministrationen är den kropp utan vilken den första personen inte kommer att kunna utöva sina funktioner fullt ut. Dussintals enheter och hundratals tjänstemän hjälper varje dag landets statstjänsteman att lösa problem som är på väg till statens utveckling.

Allmän information

Vad behövs för administrationen av den ryska presidenten? Strukturen, funktionerna och andra funktioner i den förutsätter att det behövs för att hjälpa statschefen i utförandet av sina uppgifter. Presidenten fattar beslut, men fysiskt kan inte kontrollera genomförandet av var och en av dem. Här hjälper hans egen administration honom. Denna statliga kropp förbereder alla slags förslag på landets utrikes- och inrikespolitik. Primär prioritet, naturligtvis, för projekt för att skydda Rysslands suveränitet.

Strukturen i presidentsförvaltningen gör att den tillsammans med andra federala organ kan utveckla nationella program och övervaka genomförandet av dem. Slutligen förvaltar hon presidentens kadrebeslut. Dessutom är administrationen ansvarig för att tilldela statliga utmärkelser till Ryska federationen. Denna kropp hjälper statschefen att övervaka respekten för mänskliga rättigheter och friheter på alla nivåer av statlig makt.

funktioner

Eventuella räkningar - det här är hundratals sidor, tusentals redigeringar och många timmars arbete. Därför, även om presidenten stöder eller avvisar ett annat dokument, handlar han inte om förberedande detaljer i förfarandet. För att göra detta har han sin egen administration. Ryska federationen har ett parlament. Där gör presidenten sina egna ändringar och slutsatser. Men innan den första personen gör det, passerar dokumentet ytterligare verifiering och förberedelse i administrationen. Samma sak händer med räkningar som presidenten själv initierar och tar med till statsduman.

Vilket annat arbete görs på den här fronten av den ryska presidentens administration? Strukturen, myndigheterna och andra funktioner i den är sådan att denna kropp förbereder memoranda, referenser, analyser och andra dokument som är nödvändiga för statschefen. En annan funktion av förvaltningen är utgivandet av lagar, dekret och order som redan undertecknats av presidenten.

befogenheter

Presidentens administration säkerställer bland annat verksamheten i Rysslands säkerhetsråd. Det innefattar chefer för brottsbekämpande organ och några andra tjänstemän som träffar den första personen för att diskutera statliga åtgärder på området för att motverka terrorism och andra hotande hot. Administration förbereder protokollet av möten, spelar rollen som moderator.

Varje dag samverkar den ryska presidenten med olika offentliga organisationer, politiska partier, religiösa föreningar, industriella och kommersiella lokaler etc. Varje gång i sådana fall bygger statsledaren på verksamheten i sin egen administration. Faktum är att hon förbereder den dagliga rutinen för landets chefsjurist. Detsamma gäller hans samspel med utländska politiker och myndigheter. Förvaltningen ansvarar för mindre aspekter av presidentens verksamhet (beviljande av medborgarskap, förlåtelse etc.).

struktur

Presidentsadministrationen är inte en monolitisk enhet. Den består av flera divisioner och ledarskap. Varje detalj i denna komplexa mekanism har sin egen rigorösa funktion. Fördelningen av krafter bidrar till att göra avdelningen mer effektivt.

Ordförandeskapets struktur börjar med administrationens chef. Andra viktiga personer är assistenter till den första personen, hans presssekreterare, protokollchefen, rådgivare, befullmäktigade i federala distrikt, Konstitutionella domstolen, statsduman, förbundsförsamlingen. Alla dessa tjänstemän rapporterar direkt till statschefen. Detta är strukturen för presidentens administration. Ordningen i detta statliga organ liknar ett bunden nätverk, men alla trådar leder slutligen till den första personen. Presidenten definierar och utser dessa människor och skapar därmed ett team av chefer och chefer som är lämpliga för honom.

Chef för administration

Ofta jämför administrationen av presidenten nästan till skuggregeringen eller till avdelningen av gråkardinaler som gör sitt arbete i skuggan. Detta är långt ifrån fallet. Administrationschefen bör alltid vara en offentlig bild. Detta förklaras av det stora komplexet i hans uppdrag.

Denna tjänsteman representerar förvaltningen i lokala självstyrande organ, myndigheter i Ryska federationens ämnen, utländska och internationella organisationer. Huvudet övervakar arbetet hos alla avdelningar i hans avdelning. Han samordnar verksamheten som rådgivare och assistenter till statschefen, fördelar arbetsuppgifter mellan sina egna suppleanter. Strukturen för presidentförvaltningen är sådan att huvudet hanteras av presidens auktoriserade representanter i federala distrikt.

Biträdande chefer

Enligt förordningarna förutsätter strukturen i Rysslands presidentsförvaltning att administrationschefen har två suppleanter, som samtidigt har status som presidiets assistenter. De är de som förbereder förslag om de nuvarande riktlinjerna för statschefens arbete.

Dessa tjänstemän utför enskilda uppdrag. En av dem är ansvarig för inhemsk politik (han kontrollerar förvaltningen av presidentens administration). Kroppsstrukturen är sådan att de ställföreträdande cheferna ger presidenten förslag som påverkar utkast till federala lagar, dekret och order på den första personens skrivbord. De kan också leda de arbetsgrupper som är ansvariga för att organisera evenemang med presidentens deltagande.

Rådgivare till presidenten och referenterna

I presidentsförvaltningen finns vissa tjänstemän som bär status av hans rådgivare. De förbereder information, analys och referensmaterial samt rekommendationer om vissa frågor. Rådgivare säkerställer verksamhet som rådgivande organ. De undertecknar dokument som faller inom ramen för sin kompetens, samt interagerar med olika enheter som ingår i administrationen.

Domarna är nödvändiga för att förbereda talesatser och adresser till presidenten. De utför rådgivnings- och informationsarbete och utför separata uppdrag av chefen för administrationen.

Säkerhetsrådet

En av de strukturella enheterna i presidentförvaltningen är Rysslands säkerhetsråd. Hans sekreterare utnämns till statschef. Han informerar presidenten om problemen med Rysslands interna och externa säkerhet. Detta är strukturen i Ryska federationens statliga kroppar.

Säkerhetsrådets sekreterare presenterar i rådet recensioner där han bedömer säkerhetssituationen i landet. Denna tjänsteman är ansvarig för att utveckla begreppet att bilda strategier för brottsbekämpande organ. De av honom utvecklade avhandlingarna kan utgöra grunden för presidentens årliga budskap. Sekreteraren för säkerhetsrådet samordnar utvecklingen och genomförandet av federala program som antagits för att förbättra säkerheten inom Ryska federationen. I händelse av att en nödsituation eller krigsrätt intygas överlåter den honom ett enormt ansvar för statens kraftverks arbete och samverkan. Sekreteraren erbjuder också presidentkandidaterna för medlemskap i federationsrådet. Denna tjänsteman samverkar med hela administrationen, liksom regeringen, statsduman och cheferna för verkställande organ på federal nivå.

Övriga enheter

Förutom säkerhetsrådet finns det andra oberoende enheter i presidentförvaltningen. Det här är staten och den juridiska förvaltningen, kontoret, utrikespolitiska avdelningen, protokollorganisationsförvaltning. Enheterna består av avdelningar. Deras begränsningsnummer (såväl som det maximala antalet anställda) ställs av presidenten.

Experthantering är nödvändig för analys av information och utveckling av scenarier och prognoser för framtida PR i landet. Den bedriver forskning och seminarier, som diskuterar aktuella frågor om både extern och intern politik i staten. Strukturen i administrationen av presidentförvaltningen är strukturerad på ett sådant sätt att denna enhet deltar i metodiskt och organisatoriskt stöd av vetenskapliga, publicerings-, informations-, pedagogiska och sociala projekt.

Företrädare för presidenten

Företrädare behöver presidenten för att effektivt kunna interagera med andra regeringsled, bland annat med riksdagen och domstolen. Dessa tjänstemän är närvarande vid mötena, upprätta kontakter, sätta på dagordningen de frågor som föreslagits av chefen. Först och främst bidrar det till att ta räkningar snabbt och med maximal nytta.

Utan en företrädare i den högsta konstitutionella domstolen kan presidenten inte vara garant för landets konstitution. Det är han som ansvarar för genomförandet av huvudrätten på Rysslands territorium. Och för detta behöver han ständigt kontrollera med konstitutionsdomstolen med hänsyn till hans åsikt när han fattar vissa beslut.

Historien om administrationens utveckling

Presidentsförvaltningen verkade tillsammans med den moderna ryska staten. Hennes status förstärktes i 1993 års konstitution. Först hade det bara 13 divisioner. Med tiden ökade deras antal. Eftersom Ryssland är en presidentrepublik beror det mycket på den första människans vilja. Statschefen utför ett stort antal funktioner, och alla av dem återspeglas på något sätt i administrationens arbete.

Under Jeltsin-tiden upplevde administrationen flera omformuleringar. När dess ledare var Anatoly Chubais, förstärkte avdelningen sin inverkan på vad som händer i landet. Några år senare korrigerades detta skev. Idag är Anton Vaino chef för presidentförvaltningen. Den nuvarande strukturen i Ryska federationens verkställande organ är stabil och stabil. Efter att ha absorberat erfarenheten av flera steg i utvecklingen av rysk demokrati, hjälper hon statschefen varje dag att uppfylla sina funktioner som den viktigaste tjänstemannen i landet.