Konsekvensbedömning: typer, metoder, uppförande

Tillvägagångssättet för konsekvensbedömning - en särskild analys av målen och offentliga (regionala) styrningsfrågor. Inom ramen söker efter alternativa utföranden av mål, fastställandet av ämnena fördelar och kostnaderna för kommersiella och andra aktiviteter, konsumenterna, som är föremål för administrativa inflytande. Den tillåter dig att utveckla de mest effektiva programförvaltningen. Därefter överväga uppgifter om tillsynsmetoder konsekvensanalyser.

översikt

Konsekvensbedömning utförs för att öka kontrollkvaliteten. För att uppnå detta mål med hjälp av detaljerad formell analys av effekterna av påverkan på olika sociala grupper och samhället som helhet. Idag finns det inga enhetliga bedömningsmetoder reglerande effekt. I vissa länder är denna analys fixeras genom lag. Till exempel i konstitutionen i Schweiz, Frankrike, innehåller relevanta bestämmelser. På samma metod för konsekvensanalys varierar beroende på den politiska strukturen av staten. Lika viktigt när man väljer ett visst sätt och de är områden som direkt behandlar denna analys. I detta avseende skiljer sig och proceduren för konsekvensbedömning.

klassificering

Olika typer av konsekvensanalys varierar beroende på villkoren för dess införande i landet. Till exempel i Tjeckien, Sydkorea, till exempel hårda ODS inte tillhandahålls. Men samtidigt förklarade allmänna kriterierna för analysen introduceras på bevis för dess effektivitet. Andra typer av konsekvensanalys är direkt relaterade till antagandet av förordningar. Framför allt i Kanada och USA, till exempel, ODS utförs i publikationen avsättning för utgifter från budgeten. reglerande konsekvensbedömningen genomförts Nederländerna och Storbritannien för att göra lämplig administrativ reglering.

De viktigaste stegen

Guidade undervisningsmaterial PB Australian Department, som är behörig myndighet, inkluderar konsekvensanalys stegen:

1. Formulering och beskrivning av problemet.
2. Beviset på behovet av att genomföra ODS.
3. Fastställande av förfarande avslutas.
4. Beskrivning av möjliga utföranden av uppgifterna.
5. Analys av de definierade alternativen (inklusive genom att bedöma fördelar och kostnader).
6. Samråd.
7. Slutsats om den rättsliga konsekvensanalys.
8. Utförandet av de valda alternativen och efterföljande övervakning.

Den rättsliga ramen

I syfte att genomföra presidentdekretet av 2012/07/05 utvecklades och godkändes av den federala lagen, som bestämmer förändringarna i den federala lagen om de allmänna principerna för representativa och verkställande organ statsmakten i RF regioner och Art. 46 och 7 i den federala lagen som reglerar de allmänna kriterierna för organisationen av den territoriella (lokal) självstyre i Ryssland. Dessa justeringar avser frågor förordningar konsekvensanalys och deras kompetens. Lagen planerade konsolideringsprogram för analys av juridiska dokument som framställts i regioner och kommuner i landet. Dessutom regleras av reglerna för att utföra granskningen av gällande bestämmelser. Syftet med dessa tillägg fungerar att ge information och metodisk hjälp av kommunala formationer om genomförandet av lagstadgad bedömning av institutets inflytande i lagstiftningsprocessen.

Specificiteten av effekten av

Kvaliteten på statens ekonomiska regleringen idag, en framgångsrik socioekonomiska utvecklingen i landet. Kropparna av statsförvaltningen bör använda en systematisk metod som gör det möjligt att säkerställa maximal effektivitet i lagstiftningsprocessen. Analfabeter dålig kvalitet reglering inverkar negativt på tillståndet i samhället. När avsaknaden av en tydlig reglerande effekt, de höga kostnaderna för efterlevnaden av vedertagna standarder för medborgare och företag, kompliceras av processen av den offentliga förvaltningen, osäkerhets ökar. Allt detta leder så småningom till misslyckande att uppnå målen.

Specificiteten av normer

De flesta av de rättsakter om statlig reglering, som utvecklas och antas på federal och kommunala nivåer av subjektivitet, påverkar intressen av olika sociala skikt. I detta avseende, under utvecklingen av sina projekt måste ta hänsyn till många aspekter som är relaterade till de troliga konsekvenserna av deras genomförande i praktiken för den ena eller andra personkategori. Tillsammans med detta, i detta skede, många metoder för exponering kan skymmas eller svårt att tillräckligt upptäcka vid första ögonkastet. Därför under standardiseringsmekanismer behövs av för att avgöra direkt gruppen, som kommer att påverkas, och hans karaktär. Som en av sådana verktyg bara sticker bedömning reglerande effekt.

basfunktioner

Konsekvensbedömning innebär att identifiera problem och mål påverkar identifieringen av olika utföranden, och jämföra dem att välja den mest optimala. Som en integrerad del av ODS är samråd med berörda parter. Detta är den mest exakta metod för att bestämma de troliga positiva och negativa kontrollresultat. I enlighet med denna slutsats formuleras och på konsekvensbedömning. Det bör förstås att ODS inte ett komplement till den normala regleringsprocessen. Denna analys fungerar som ett verktyg som underlättar besluts flytta. Trots det faktum att ODS kräver lite extra ansträngning från utvecklarna av utkastet till rättsakter, vilket resulterar i förbättrad kvalitetskontroll effekt blir ganska märkbar.

Att bli ODS Institute i Ryssland och andra OSS-länder

Skattningsförfarandet genomförs i de stater som börjar med övergången. Bland dem finns ett antal OSS-länderna. I varje stat och bedriver proceduren dess namn. Till exempel:

• Kazakstan - lagar konsekvensanalys i den socioekonomiska sfären.
• Kirgizistan - analys av effekterna av regel rättsakter.
• Uzbekistan - ett system för att bedöma effekterna av rättsakter (RIA).

I den ryska federationen i pilotnivå, var införandet och analys av ODS lagstiftning som gjorts i 2006 i flera ämnen. I synnerhet de program som genomförs i Nordossetien, Kalmykia, Tatarstan. Också flera expertstudier har gjorts för att införa på federal nivå. I mars 2010, utredningen om administrativa reformer, beslutades att ge de befogenheter för ekonomisk utveckling för att utveckla ODS metoder och deras genomförande i praktiken, bland annat bildandet av den nya avdelningen. I maj samma år det godkändes genom dekret som ger förändringar i antalet handlingar RF regeringen. Genom sin de facto ODS Institute infördes, och huvud kontrollorgan blir ministeriet för ekonomisk utveckling. I juli 2010 var avdelningen bildades för att bedöma den rättsliga konsekvenser.

Analys av fördelar och kostnader

Denna del av reglerings konsekvensanalysen anses vara en av de mest komplexa och samtidigt, nyckeln. I allmänhet är det föredragna genomförandet av det detaljerade och fullständig analys av alla kostnader och fördelar i varje specifik tillåtna alternativ. Vid utövandet av experterna ofta försöka hitta en balans mellan vikten av pengar (kvantitativ) representations kostnaderna och fördelarna och kostnaderna direkt till genomförandet av denna analys. Traditionellt är utvärderingen utförs mot följande grupper påverkas:

1. State.
2. Business.
3. Company.

Tillsammans med denna exponering är detaljerade kategorier eller sticker ut i vissa undergrupper. Till exempel: påverkan på små företag, miljö och så vidare. Om du spenderar pengar analys av effekterna inte är möjligt, men det är möjligt att uppskatta de fysiska effekterna, de "kostnader -produktivnost" metoden kan tillämpas.

Social diskonteringsränta

På grund av det faktum att effekterna av den rättsakt om tillståndet i ekonomin är inte samtidigt och distribueras i tid, i färd med att monetarisering av fördelar och kostnader, måste det finnas en justering. För detta ändamål så kallade diskonteringsräntan. Fastställande av sitt värde anses också en utmaning när det gäller genomförandet av ODS.