Decentralisering - vad är det? Centralisering och decentralisering

Ryska staten på nuvarande utvecklingsstadium under de förhållanden som är utmärkande för den permanenta innovationsprocessen. Det är avgörande för det faktum att det fanns ett behov av välbyggd inrikespolitik, verksamhet statliga institutioner i postsovjetiska Ryssland, liksom inrättandet av en särskild vektor politisk styrning. Framför allt är det nödvändigt att svara på frågan: "Decentralisering - vad är det och vad är dess skillnader från centralisering av makten"

Vad är processen för centralisering och decentralisering?

När det gäller den terminologi, kan man dra slutsatsen att centralisering och decentralisering av förvaltningen - olika begrepp. Så centralisering - är koncentrationen av all makt i händerna på en enda organisation. Ur politisk synvinkel, när regeringen inte upprätthålla all makt i sina egna händer och ger en viss kompetens lokala myndigheter är det decentralisering. Vad är det, ge mer detaljerat för att ta reda på expert svarar i ämnet.

Två metodologiska strategier för decentralisering av makten

Hittills enligt Vardan Baghdasaryan finns två metodologiska tillvägagångssätt som gör att du kan svara på frågan: decentralisering - vad det är. Hela volymen av förvaltningsmyndighet kan lämna ett visst antal, som kommer att vara 100%. Om mer än 90% av effekten är koncentrerad i händerna på de högsta organ statsmakten och endast 10% ges till kompetensen hos de lokala myndigheterna, kan det hävdas att det i nuvarande centraliserad förvaltning. Om andelen av maktfördelningen är omvänt proportionell, det vill säga 90% avser befogenheter lokalt självstyre och endast 10% till myndigheter på federal och regional nivå, kan vi tala om vad som gick decentraliseringsprocessen.

Således kan den första metod tillvägagångssätt oss att tala om styrmodell - driven decentralisering. Med andra ord kan de aktuella frågorna om lokalt självstyre inte lösas direkt på "marken". För att göra detta, att lobba intressen av en viss ort i vid högre organ ledningsnivåer, vilket i de flesta fall inte kan göras.

Om decentraliseringen sker den andra modellen, ökar risken för separatism inom landet. Detta kan vara en viktig faktor i att bestämma en kollaps av landets stat.

Vad är innesluten nackdelar med decentralisering av makt?

Inte bara för att svara på frågan: "Decentralisering - vad är det" - Det är viktigt att förstå de grundläggande fördelarna och nackdelarna med maktdelning mekanism.

1. Förlusten av monopol på utfärdandet valuta av regeringen. Denna negativa slutsatsen att centrala myndigheter inte kan utföra stabilisering kompetent penningpolitik. Några av de befogenheter som regionerna i Ryssland, är det nog för dem betydande ekonomiska bördor. Det är på grund av dessa skäl gäller pengar substitut.
2. Tillväxten av byråkrati. Decentralisering av makt - det är inte bara fördelningen av befogenheter, men också öka antalet statliga institutioner och tjänstemän, som var och en utför en annan roll. Detta leder till överdriven reglering som i den politiska sfären och i det ekonomiska och sociala området.
3. Dessutom decentralisering av makten - det ökande korruption i kommunerna. Avgränsningen av makt är en omfördelning av befogenheter på lokal nivå. För att hantera lokala eliter kommer, tack vare vilken lobbyintressen affärs företag som använder mutor myndigheter, mutor och gåva att ge.
4. Opacitet makt i området. Om de högsta statliga myndigheter offentliggöra rapporter om sin verksamhet, den lokala självstyret lämnar sitt arbete i skuggorna. Tjänstemän på lokal nivå, övervaka verksamheten i media, så aktiviteten hos myndigheterna att offentliggöra den skadliga sidan är inte möjlig.

Trots att decentralisering av makten i Ryssland står inför många problem, har denna mekanism ett antal fördelar och möjligheter har realiserats.

flexibilitet MSU

Lokala myndigheter är mycket bättre informerade om de problem i inom en viss ort. Detta gör det möjligt att anta flexibla lösningar för att hantera nya situationer. Men på grund av brist på lämpliga politiska och ekonomiska incitament systemet fungerar inte.

Konkurrerande jurisdiktioner MSU

En stor fördel med decentralisering är isolerad konkurrens mellan olika jurisdiktioner. Men på grund av det faktum att den enda ekonomiskt område i Ryssland är inte i staten det är låg arbetskraftsrörlighet, arbetskraft och finansiella flöden.

ansvar kommunerna

Ansvaret för regeringen att väljarna. Man tror att kommunerna så nära som möjligt till folket vet deras behov och problem. Därför bör verksamheten vara så öppen och transparent. Faktum är att spetsen på de lokala myndigheterna - de är företrädare för lokala eliter, som föredrar att lämna i skuggan av sitt eget arbete och därigenom dölja den verkliga orienteringen av verksamheten.

Maktfördelning

Undvika maktövertagande medger proportionell centralisering och decentralisering, vilket innebär en strikt maktdelning 50/50. Men för en effektivt fungerande mekanism som krävs för att kontrollera specialiserade institutioner. På Ryska federationen, denna praxis är svag, det tillåter inte en korrekt grad av kontroll för att genomföra samordningen mellan olika nivåer.

Centralisering och decentralisering av makten - en fråga som är mest relevant för dagens på territoriet i Ryssland. Endast kompetent kompetensfördelningen mellan de olika organ av statsmakten nivåer för att undvika eventuella nackdelar kompetensdifferentieringsmekanismen och inse möjligheter.