Territorium prioriterade utveckling. på de territorier prioriterade utvecklingslagen

Territorium prioriterade utveckling som kommer att listas nedan blir ännu ett försök av landets ledning till det kinesiska sättet. Han föreslår bildandet av specialområden, den så kallade ekonomiska lokomotiv. Därefter överväga vad som utgör territoriet prioritets utvecklingen i Ryssland och vad de behöver.

historisk information

I början av 90-talet föreslog regeringen en lista över områden prioriterade utveckling. Men som historien visar, utvecklat program och var inte genomförs fullt ut. År 1991 fick en lag för att reglera inflödet av utländska investeringar i den inhemska ekonomin. Bestämmelserna är inställda för vissa utländska affärsmän vissa förmåner. I synnerhet antas det ett förenklat registreringsförfarande, sänkta skattesatser, långsiktigt hyresavtal till ett lågt pris, viseringsfrihet och minskningen av tullar. Sedan 1996 har de särskilda ekonomiska zoner skapas i landet. Så var den första särskild zon skapas i Kaliningradregionen, den andra -. I Magadan. program till den 31 december 2014 har utformats för att hålla. Dock är framgången för dess genomförande inte. också antagit lagförslaget om den speciella zonen inom Baikal-Amur järnväg / d linjen. Ödet för programmet är okänd.

Utvecklingen i det inledande skedet

Av de 17 särskilda zoner skapade framgångsrika vi var bara 6. mest problematiska var turistområdena. Som framgår av generaldirektören för JSC "SEZ" Tretyakov, detta berodde på felaktigt vald metod. I själva verket med ingenting diskuteras investerare, var han inte gett rätt att välja platsen för programmet. Dessutom inte tillräckligt för att aktivt utveckla och hamnområden. Experter föreslår att detta kan bero på ovilja av regionerna engagerade i sin marknadsföring.

ny runda

Trots motgångar, utvecklingen av särskilda zoner fortsatte. För närvarande kan en del av SEZ expandera till den regionala nivån. De särskilda zoner är tillräckligt flexibelt verktyg för att locka pengar till ekonomin. Under Medvedevs ordförandeskap antogs, de bestämmelser som reglerar bildningen och funktion territoriella utvecklingszoner. Således var det ett nytt koncept. ZTR är en del av motivet, där goda förutsättningar skapas för investerare. Syftet med sådana zoner förespråkade accelerationen av socioekonomisk bildningsområde. Att skapa en gynnsam miljö innebär tillhandahållande av statligt stöd till investerarna. Men hon såg för program mer blygsamma än planeras i 1991 utkastet. Hanteringen av sådana områden bör utföras av speciellt formade administration. Nu i 20 regioner etablerade ZTR.

fjärde försöket

I ett av sina tal till den federala församlingen föreslog president Putin bildandet av territoriet prioritets utveckling. Lista över befintliga områden, tillade han en annan nära orter. Presidenten betonade de prioriterade områdena. I synnerhet särskild uppmärksamhet, sade han, förtjänade långt från området avancerade utvecklingscenter - Fjärran Östern. Bland de områden för investeringar, presidenten även kallad Sibirien, i synnerhet Chakassien och Krasnoyarsk Krai. Statschefen föreslog också villkor, på grund av vilka den avancerade utvecklingen av området kommer att vara attraktiva för investerare. Framför allt var det en fem år skattelättnader, nedsatta sociala avgifter, det förenklade förfarandet tullklarering, lokal makt, att få bygglov. Dessutom bör en tydlig agenda tas fram, enligt vilket kommer att driva på området avancerad utveckling. Fjärran Östern kräver byggandet av tillhörande infrastruktur. Denna uppgift kommer att genomföras på bekostnad av respektive fond.

Vad är skillnaden mellan SEZ och toppen?

Territorium prioritetsutveckling i enlighet med reglerna, har en annan status än den speciella zonen. Det är inte tillåtet att skapa sådana områden på samma ort. Som sådana skillnader territorium prioriterade utvecklingen av SEZ har inte. Endast kanske skillnaden kan betraktas som varaktigheten av operationen. Så bör 20 år agera ett särskilt område för 12 år - territorium prioriterade utveckling.

Bill: en översikt

Dess verkan syftar till att upprätta den rättsliga ordning för de områden som övervägs. Reglerande åtgärder för att stödja företag identifierade investerare. Dessutom den federala lagen "On territorier prioriterade utveckling" reglerar alla andra relationer som påverkar dessa områden.

lagstadgad definition

Territorium prioriterat utvecklingsområde - är ett område med Fjärran Östern, där den särskilda rättsliga reglering för företagande och andra aktiviteter. Bildandet av detta område utförs av federala och lokala budgetar, liksom andra källor. Normativ rättsakt fastställs ett särskilt förfarande för bildandet av territoriet prioritets utveckling. Primorsky Territory är särställning. Enligt det avgörs av den rättsliga ställningen för boende och detaljerna i deras verksamhet och andra aktiviteter.

rättsordning

på de territorier prioriterade utvecklingslagen fastställer:

• Förmånliga priser för hyra.
• Den speciella ordning markanvändning.
• Skatte- och försäkringsförmåner.
• Särskilda bestämmelser för statlig kontroll, kommunal tillsyn.
• Förmånsbehandling för att ansluta till en mängd av infrastruktur.
• Tillhandahållande av särskilda offentliga tjänster.
• Användningen av en fri tullområdet regim.
• Möjligheten att attrahera förmånliga och skyndsam basis av utländska utbildad personal.
• Användningen av sanitära och tekniska föreskrifter i likhet med de mest utvecklade OECD-länderna.

förvaltningsapparat

på de territorier prioriterade utvecklingslagen fastställer särskilda befogenheter till statliga myndigheter. Inom regionerna måste agera speciella exekveringsenheter och andra organ (FTS, MES, inrikesministeriet och så vidare). Genom att inrätta ett särskilt förfarande kommer att öka den totala nivån på regionens administration i likhet med liknande zoner i andra länder.

fördelar

Sedan 2014 i Irkutskregionen, Baikal, Fjärran Östern och i Burjatien infört en särskild skatt regim. minskning av inkomstskatten var planerad till 7% av inkomstskatten - upp till tio. Samtidigt ska ta det sista noll för de första fem åren. Men i detta fall har experter noterat en del kontroverser. Framför allt Medvedev pekade på den särskilda skatteordningen, som skulle syfta till att stimulera icke-oljeexport. Ett antal statliga åtgärder i sin tur påverkat skatt på utvinning av järn och icke-järnmetaller malm, kol och guld. För närvarande finns inte en enda riktning. Detta skapar möjligheter för verksamheten i "grupper av inflytande".

Omlokalisering av företag

Efter Medvedev meddelade att stärka Minvostokrazvitiya myndigheten, byrån, dra nytta av de möjligheter som erbjuds att överföra till jurisdiktion av staten samtliga aktier i fonden om utvecklingen av Baikal och Fjärran Östern regioner. I själva verket fungerar den som ett dotterbolag till Vnesheconombank. Således skulle överlåtelse av aktier innebär bara en omfördelning av resurser. Dock har ministeriet lagt fram ett förslag för bildandet av ytterligare institutioner. Framför allt de talade om JSC "Fjärran Östern", en självständig ideell organisation "för att stödja byråns export och attrahera investeringar i Fjärran Östern", liksom ANO "byrå för arbetskraft utveckling." Som ett resultat, tillsammans med den föreslagna nedläggningen av särskild ekonomisk zon i Magadan-regionen och Sovgavan i Khabarovsk regionen kan man notera förskjutning av ekonomisk utveckling från territorium Fjärran Östern. Tillgängliga resurser kommer således att koncentreras i händerna på Minvostokrazvitiya.

Volymen av investeringar och sysselsättning

För utvecklingen av Fjärran Östern kräver ca 3,3 miljarder rubel. Denna siffra är satt för perioden fram till 2020. Från detta cirka 170 miljarder rubel. planerat att tilldelas för 2014. Experter noterade början av kampen för de medel som avsatts i den federala centrum. Samma regering föredrar hittills Minvostokrazvitiyu. Men några stora statliga bolag antagligen inte vill ha det. En av de planerade åtgärderna till förmån för anställning av personal i företag enda bransch städer. Framför allt hänvisat till anställda i AvtoVAZ. Dessutom är en fördröjning introduceras av armén för människorna i Fjärran Östern och de medborgare som har flyttat dit.

rön

Teoretiskt, enligt experter i inkarnationen av alla eller åtminstone de flesta av de föreslagna åtgärderna Fjärran Östern regionen kan förvandlas till en i grunden skiljer sig från resten av territoriet i en särskild administrativ och skattestatus. Vissa experter säger till och med att Fjärran Östern kan vara analog till Hong Kong. Det är dock inte klart om det kommer att genomföras i praktiken. Just nu, inte ens de berömda förutsättningar för något som liknar begreppet "ett land - två system". Skeptiker menar att området avancerad utveckling kan finnas kvar i planerna, som de nationella projekten, en fördubbling av BNP och andra orealiserade program.

Synpunkter och förslag

Som framgår av M. Abizov, delstatsregeringen avser att konkurrera även med nybildade territorier prioritet utveckling i Korea, Japan och Kina. Vid ett möte i ministeriet infört ett nytt koncept för att organisera utanför budgeten mottagandet av medel i Trans-Baikal regionen och Fjärran Östern. Mötet gjorde också av forskare. De erbjöd sig att förbättra utvecklingen av prospektering, bygga terminaler och så vidare. Ett av förslagen för forskare uppfattades som nästan revolutionerande. I synnerhet forskarna talade om inrättandet av medel från Fjärran Östern och Sibirien, som skulle koncentreras till 20-25% av den totala exportintäkter för de extraherade råvaror, utan hänvisning till dess "center". Denna idé uttrycktes av Vladislav Inozemtsev. Senare lades fram vid regeringssammanträde Igor Slyunyaev (minister för regional utveckling). Experter var helt motiverade noteras att för strategiska koncept papper bör tas till framgångsrikt genomförande av uppgifter. Cerda andra förslag till regional utveckling ministeriet har lät idén att förbättra transportnätet, vad som borde ha tilldelats 300 miljarder rubel. Dessutom har uppmärksamhet regeringschefer dras och Magadan-regionen. Så föreslogs det att bygga en isfri hamn på dess territorium (i Providence Bay eller i Magadan). Samtidigt början av transportministeriet för att förbereda de nödvändiga ändringarna av bestämmelserna i skattelagen. De bör ge kompensation för kostnader för hamnoperatörer, som kommer att äga rum i fallet med byggandet av checkpoints hamn, kraftigt påskynda hanteringen av varor.

Sammanfattningsvis

Trots tidigare motgångar idag regeringen deklarerar en tydlig avsikt att fullfölja. nya territorier lagen kräver fortfarande förbättringar. Men redan definierar det de grundläggande aspekterna i samband med bildandet och efterföljande funktion av dessa områden. Lika viktigt är ett verk av ledningspersonal direkt i Fjärran Östern. Det bör syfta till att främja och stödja offentliga åtgärder. I samarbete med alla berörda avdelningar och departement, företag och medborgare större chans att lyckas på kortare tid. Den viktigaste uppgiften i dag, tillsammans med investeringar, tillhandahållande av befolkningen anses vara arbete. För att uppnå detta mål är det nödvändigt att skapa de bästa arbetsvillkoren i nya och befintliga anläggningar. Du kan behöva fastställa ytterligare statliga garantier för befolkningen.