Där det lokala självstyret skapades? Föreskrifter om Zemstvo institutioner

Efter avskaffandet av livegenskapen fanns behov av snabba reformer i kommunal systemet. I början av 1863, har en särskild kommission fram ett utkast till en ny form av lokala myndigheter, som senare blev känd som "lokalt självstyre". De baserades på "Regler om provins och distrikts Zemstvo institutioner". Dokumentet undertecknades av Tsar Alexander II 1 januari 1864.

funktioner zemstvoes

"Situationen på mark institutioner" delas av alla zemstvoförsamlingar på regionala och distrikt. Deras funktioner beskrivs i de grundläggande bestämmelserna och kan i korthet beskrivas på följande sätt:

- kapitalförvaltning, fonder zemstvoförsamlingar;

- arbetsledning skyddsrum, välgörenhet hus och andra välgörande institutioner;

- inrättande av skolor, sjukhus, bibliotek och vård av dem;

- lobbying av det lokala näringslivet;

- tillhandahålla nödvändiga ekonomiska behov armén och post;

- insamling av lokala skatter och avgifter, vissa tillstånd;

- organisatoriska och administrativa åtgärder som syftar till att upprätthålla normal aktivitet zemstvoförsamlingar;

- Stöd till bevarande av grödor, vilket förhindrar förlust av boskap, kontroll av små gnagare och gräshoppor.

Dessa och andra funktioner zemstvoförsamlingar indikerar enbart ekonomiska spektrum av sin verksamhet.

Där de skapades Zemstvo

Enligt "Regler ...", lokalt självstyre etablerades 33 provinser. Undantagen var Bessarabien region, land av Don trupper, provinsen som Mogilev, Yurevskaya, Astrakhan och Arkhangelsk, samt polska, litauiska och de baltiska provinserna. I dessa länder fram till 1911 funge de särskilda kommittéer på den lokala ekonomin. Skillnaden var att den lokala självstyret skapats av valda och utskotten är tjänstemän utsedda av inrikesministeriet. För att förstå orsaken till detta beslut, är det nödvändigt att ta hänsyn till förfarandet för valet, som bildades som ett resultat av Zemstvo.

När valet ägde rum i kommunfullmäktige

Arrangörer av länsreformen kunde inte öppet förkunna principerna godsen av de lokala myndigheterna, men också att ge rösträtt till alla, utan undantag, som det tycktes dem oacceptabla.

Bildandet av lokala myndigheter kan representeras som en tabell.

Som kan ses, var huvuddelen valdes kurian. De skiljer Curia markägare, jordbrukare och stadsbor. För markägare krav mark sattes som på olika provinser varierade från 200 till 800 tunnland mark. Stads invånare har rätt att rösta på en årlig omsättning på kontanter tillgångar på mer än 6000 rubel. Curia landsbygden fastighet examen hade - Peasant kongressen befogenhet deras företrädare, som skulle lobba för de intressen som tredje ståndet i Zemstvo. Det största antalet klassen var mindre än 10% av rösterna i Zemstvo församlingen.

Många av den mark där ingen lokalt självstyre har skapats eller i gräns provinser nyligen bifogas. De centrala myndigheterna var rädda för att erkänna att styra den lokala befolkningen, vars beslut kan skada de centrala myndigheterna eller uppmuntras oliktänkande i regionen.

Counterreforms 1890

År 1890 var det publicerade "Den nya bestämmelsen om land institutioner", enligt vilken en betydande del av befolkningen berövades sin rösträtt. Valen enligt de nya reglerna i 1897, visade en kraftig ökning i förvaltnings adeln samt tjänstemän och representanter för bönderna minskning - 1,8% av det totala antalet medlemmar i zemstvoförsamlingar.

ytterligare transformationer

Lagstiftningen om lokalt självstyre har modifierats under revolutionen 1905-1907. Sedan lagar för att utjämna rättigheter bönderna antogs och 1912 det lokala självstyret redan var etablerade i de västra delarna av Ryssland. Efter revolutionen 1917 , var distriktsrådet avskaffas.