Medierna och lagen om dem

Media som många tror, är det "tredje statsmakten". Så effekten av tidningar, tidskrifter, TV, radio och online-källor uppenbara i dagens samhälle. Vilken roll och funktion media? Hur är den rättsliga regleringen av medierna sfären? Vad innovationer kan vi förvänta oss i detta avseende?

Definitionen av "media"

Enligt en populär tolkning media - är enheter som skapas för public service till samhället eller lokal grupp av dess diverse information genom de olika tekniska kanaler. Media tenderar att ha en målgrupp och tematiska (sektorer) fokus. Det finns politiska media, har media en affärsorientering, vetenskapliga, underhållning och så vidare. D.

Tekniska kanaler i fråga är nu brukar delas in i off-line (även kallad "traditionella") och på nätet. Den förstnämnda inkluderar tryckta tidningar och tidskrifter, radio och TV. Till den andra - deras motsvarigheter som fungerar på Internet i form av artiklar på webbsidor, TV- och radiosändningar på nätet, samt video- och ljudklipp, spred inspelning och andra medel för leverans av innehåll med hjälp av digital teknik (Flash-presentationer, HTML5-script, och så vidare. d.).

Framväxten av media

Men enligt vissa experter, media prototyper av redan fanns på den tiden, när mänskligheten inte har uppfunnit inte det av tryckpressen och alfabetet, och även en fullfjädrad språk. Hällmålningar av antiken, vissa forskare tror, redan kan utföra ett antal funktioner som är karakteristiska för dem som utför modern media. Till exempel, med vars hjälp en nomadisk stam kunde berätta (avsiktligt eller oavsiktligt) till en annan som kom i deras ställe, vilka resurser som förekommer i området - vatten, vegetation, mineraler, ger en översikt över klimatfunktioner (till exempel för att dra solen ) eller visa objekt i varma kläder i figurerna.

Men "massa" media fann naturligtvis bara på det faktum att uppfinningen, media, antar den tekniska möjligheten att replikeringskällor i ett stort antal kopior. Det är den senare medeltiden - en tid då den första tidningen. Vid årsskiftet av 19-20-talen uppfanns telefon, telegraf, och senare - radio och TV. Vid tiden gemenskap utvecklade länder har börjat uppleva påtagliga behovet av kommunikation genom processer som speglar aspekter av politisk utveckling, sociala och ekonomiska problem, mognar i intensifiering av produktionen och införandet av nya marknadsmekanismer. Regeringen och företag har blivit aktivt använda tillgänglig teknik för att kommunicera med det omgivande samhället. Denna trend är snabbt fått en massa karaktär, och det fanns medier i den form som vi känner dem idag.

Medierna fick en enorm efterfrågan, särskilt i den politiska miljön. De har blivit en viktig mekanism för kommunikation mellan regeringen och samhället, såväl som ett effektivt verktyg för diskussion mellan olika politiska organisationer. Media blev en resurs kontroll som skulle säkerställa möjligheten för olika intressegrupper för att kontrollera människors sinnen på skalan av hela samhället eller dess enskilda medlemmar. Det fanns en effekt av media.

Media är utrustade med specifika funktioner. Låt oss undersöka dem.

media funktioner

experter har kallat den information en grundläggande funktion. Det är att förse gemenskapen eller specifika grupper, dess form, med data som återspeglar aktuella problem, utveckling, prognoser. Dessutom kan informationsfunktionen uttryckas i publiceringen av dessa eller andra politiska aktörer eller ämnena företagsekonomi information för att informera inte bara samhället, men också viktiga siffror eller organisationer sin egen nivå. Detta kan uttryckas, till exempel i publikationen av specialiserade intervjuer, där företagare talar om konkurrensfördelar företaget - denna information kan beräknas att läsa inte så mycket från målet kunder, som de som kan anses vara ett företag konkurrenter, eller till exempel, potentiella investerare . I denna form av presentation av information kan vara annorlunda. Bland nyckeln kan delas in i två - i form av fakta och i form av vyer (eller balanseras genom att blanda dessa två modeller).

Vissa experter tror att media utför utbildnings (och i viss mån umgänge) funktion. Det ligger i överföringen av målgrupperna för personer eller samhället som helhet av kunskap, som bidrar till att öka nivån för inblandning i dessa eller andra processer för att börja förstå vad som händer i politiken, i ekonomin, i samhället. Även pedagogiska funktion media är viktigt ur synvinkeln att målgruppen förstår språket läsbara källan blir konstant, intresserad av att få ny information. Inverkan av media på den utbildningsnivå som sådan är naturligtvis inte så stor. Denna funktion, i sin tur, är utformad för att ta itu med skolor, universitet och andra utbildningsinstitutioner. Däremot kan medierna harmoniskt komplement till den kunskap som personen får i utbildningsinstitutioner.

Umgås media funktion kan vara att hjälpa människor i tillträde till verkligheten i den sociala miljön. Medierna kan ge människor vägledning i valet av de värderingar som kommer att bidra till en snabb anpassning till de specifika socioekonomiska och politiska processer.

Vem kontrollerar vem?

Medierna när det gäller demokratiska regimer, även utföra funktionen av kontroll över dessa eller andra fenomen i politik och ekonomi. I detta ämne, som det utför, är det avsett att vara samhället självt. Interagera med media, samhället (i regel med tanke på enskilda aktivister, som företräder vissa grupper) skapar rätt perspektiv och själva mediet gör det offentligt. Power, som i sin tur, eller ämnena ekonomisk verksamhet, företag, enskilda företagsledare kommer att tvingas att svara på relevanta önskemål samhället "rapport" om de löften för genomförandet av programmen, lösa akuta problem. I vissa fall är styrfunktionen kompletteras med kritikerna. Den mediernas roll i denna mening inte förändras - viktigast av allt, att förmedla relevanta synpunkter och förslag till massorna. Och sedan, i sin tur, sänder svaret från myndigheter eller företag.

En av de speciella funktionerna i media - artikulation. Det är att göra det möjligt för samhället, återigen, i ansiktet av aktivister som representerar någons intressen, för att uttrycka sina åsikter offentligt, förmedla det till andra målgrupper. Med artikulation och mobilisering grannar också har media. Det förutsätter att det finns kanaler genom vilka samma aktivisterna som speglar någons intressen ingår i processen för en politisk eller ekonomisk karaktär. De är inte bara representanter för någons åsikter, men också de omedelbara siffror på regeringsnivå eller företag.

Medierna och lagen

Ryska medier, som media i de flesta länder i världen, som arbetar i enlighet med de etablerade rättsregler. Vilken typ av normativa rättsakter som reglerar verksamheten i media sfär i Ryssland? Den främsta källan till lag, vi - lagen "om massmedia", som trädde i kraft i februari 1992. Det var dock antogs i december 1991. Sedan Sovjetunionen fortfarande existerade formellt, det organ som antog lagen kallades högsta råd Ryssland. Ett tecken på dess ordförande RSFSR Boris Nikolaevich Eltsin. Före detta rättsakt anses vara den sovjetiska lagen "On the Press", som trädde i kraft i augusti 1990. Experter notera att båda rättskällor utvecklades främst samma författare.

Historien om den ryska medielagstiftningen

Vilka regler har föregåtts av två, som vi har namngett ovan? Historiker noterar att lagar som reglerar verksamheten i media, agera före oktoberrevolutionen. Dock var de elimineras efter regimskiftet. Mycket snart, men det fanns en förordning om pressen, som undertecknats av den Folkkommissariernas råd i oktober 1917. Det sades att så snart ett nytt politiskt system kommer att få stabilitet, kommer en del administrativa inverkan på arbetet av publikationer avbrytas. Det antogs att det finns yttrandefrihet, begränsas endast möjliga åtgärder som kan de rättsliga myndigheterna. Men antagandet av lagen, som skulle bygga på dessa bestämmelser, och inte ske förrän 1990.

Censur och publicitet

Bolsjevikerna, som noterats av historiker, nästan omedelbart efter fastställandet av dess myndigheter stängt flera dussin tidningar censurerade. Verksamheten i de sovjetiska media inte regleras av någon lag och var, enligt experter, under direkt kontroll av SUKP och Sovjetunionen ministerrådet. Interaktion mellan media och makt i Sovjetunionen hände faktiskt ensidigt. Funktionärer de centrala myndigheterna eller deras underordnade personer i strukturerna i nivå med EU-republikerna och deras ingående enheter, som historiker och jurister säger, att fatta lämpliga beslut om de viktigaste aspekterna av redaktionella policy utse nyckelpersoner i media, för att lösa organisatoriska frågor. En liknande situation inträffade också när det gäller radio och TV. Således, i Sovjetunionen lagligt drivs uteslutande statliga medier.

Men under andra halvan av 80-talet fanns publicitet i landet. Bruket av direkt statlig inblandning i verksamheten i media på något sätt inte i linje med den framväxande verklighet inom området. De facto, började förlaget att spela en stor roll i den samhällspolitiska utvecklingen i Sovjetunionen. Men de jure de var maktlösa. Publishers har inte kunnat, som noterats av vissa experter, att förfoga över vinsten från försäljningen av stora serier. Som ett resultat av detta har landets ledning beslutat att utarbeta en lag om media, som skulle vara juridiskt säkrade den betydelse som media har förvärvats i en tid präglad av glasnost. Det var nödvändigt att skapa mediesfären, i egenskap av oberoende från partilinjen.

Så från den 1 augusti 1990 i Sovjetunionen öppnade möjligheten för funktion media inom ramen för allmänheten. Den enda mekanism som många experter vara ett eko av tider av censur, har medierna blivit en obligatorisk registrering, kräver efterlevnad av vissa formaliteter. Såsom till exempel bestämning av vilka personer eller organisation upprätta massmedier, - lagen beordrade att göra det.

Den nya medielagen?

Antogs formellt i Sovjetunionen, den rättsakt som reglerar verksamheten i media, i kraft tills nu. Under förekomsten av lagen i honom att göra regelbundna periodiska ändringar. Idag debatten om ämnet om att redigera rättsakt en gång för att skriva den eller den norm, inte upphöra. Naturligtvis innebär detta acceptans i princip av lagen inte går (i alla fall, information till allmänheten är känd för allmänheten är det inte). Men förslag till olika typer av ändringar som kan påverka driften av media i Ryssland, en hel del.

Bland de senaste, som har antagits av statsduman, den som kommer till begränsningar i ägarandel i media för utlänningar. Vad menas här? Tills nyligen, aktie aktier och aktiekapital i den ryska medier kan utlänningar förekomma i någon önskade proportioner (exklusive området för radio och TV). Under hösten 2014, statsduman i tre avläsningar antog ändringar i medielagen, som sedan 2016, kan utländska investerare äger mer än 20% av ryska medier tillgångar.

Att begränsa andelen utlänningar

Med effekterna av antagandet av lagen i den nya utgåvan kan ställas inför, säger experterna, inte en enda media utlopp. Exempel finns i överflöd. En stor del av utlänningar av tillgångarna i sådana förläggare som Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev och många andra. För att kringgå reglerna för lag, advokater tror är problematisk. De regler som fastställs i lagen, inte tillåter utlänningar ägda andelar i medietillgångar genom förmedling av en kedja av olika juridiska personer. Vad betyder det leda till?

Experter tror att resultatet av ikraftträdandet av ändringar kan vara en önskan hos vissa medier varumärken att upphöra med verksamhet i Ryssland. Till stor del på grund av analytiker tror att media ägarna inte kommer att kunna bygga en redaktionell policy i önskat format. I detta sammanhang medvetenheten stil media varumärke kan förlora så läsare sluta köpa relevanta publikationer, och ägaren kommer att lida förluster. Enligt vissa experter kan lämpligheten lagen ifrågasättas i samband med det faktum att den mest känsliga för lagstiftaren sfär mediautrymme i Ryssland (politik, samhälle) styrs av utlänningar är inte så mycket. Mycket mer utländskt inflytande i "glansiga" tidskrifter, är praktiskt taget irrelevant för frågor av nationell betydelse.

Lagen om bloggare

Bland annat uppmärksammade insatser i den ryska lagstiftaren - ändringar som avser verksamhet bloggare. Enligt dem är ägare av internetportaler (eller sidor på sociala nätverk och andra liknande online-projekt till dem) i vissa uttryck jämställas med media om motsvarande sidor publik på mer än 3 tusen. Användare dagligen. Men i det här fallet, ändringarna inte berör lagen "On Mass Media" och andra rättsakter som hänför sig till reglering av informationsteknik.

Vilken typ av skyldigheter som är specifika för media, kommer att följa populära bloggare? Först av allt, är att ge riktiga namn, förnamn och patronymikon. Dessutom måste bloggare ange e-postadressen till honom att det var möjligt att genomföra ett rättsligt betydande konversation. I sin tur bör namn och e-post bloggare eller webbhotell plats där projektet är beläget, omdirigera Roskomnadzor.

Bloggen publicerar inte information som kan, på grund av dess innehåll och riktning, i motsats till de normer av lagstiftningen. Till exempel är otillåtliga och ogrundade påverkar uttalanden, domar och publiceringen av kompromissa personuppgifter i negativa termer, intressen andra personer.